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西线美第8集团军的正面被志愿军39军、40军、50军、66军迎头痛击，38军、42军又在背后下刀子。第8集团军陷入了志愿军的重围。27ri，宋时轮率9兵团在东线也转入进攻，刚刚从华南赶赴东北，又马不停蹄地入朝的9兵团将士连冬装都没有换，就在狼林山脉将美10军的陆战1师、步7师分割成5段，围个水泄不通。一向趾高气扬的美军面临被围歼的危险。麦克阿瑟意识到他的“圣诞节攻势”的美梦已经被中**队击得粉碎，他一反过去轻视中**队的常态，于11月28ri电告美国参谋长联席会议报告：“我们面临一场全新的战争”。联合**所面对的是一支总数超过30万人的**正规军，依靠他目前的力量难以应付中**队的进攻。他已经决定联合**立即由进攻转人防御。
麦克阿瑟向华盛顿报告会，立即将在前线忙得焦头烂额的美军将领们召到东京开会，研讨对策。战争的前线危在旦夕，参战的部队已面临绝境，在最需要指挥官拿出决策和办法的时候，战场指挥官却被命令丢下前线的部队，乘飞机到距前线上千公里之外的地方去研究军事问题。
将近四个小时的会议讨论的军事问题是：面对中**队的强大进攻，联合**该怎么办？会议开着的时候，前线指挥官的告急电报一封接一封地被送进来，报文的意思基本一致：再不全面撤退，就可能全军覆没。会上，沃克和阿尔蒙德不断地重复着一种工作，就是用尽可能形象字眼儿来描述中**队骇然的数量和顽强的战斗力：“这次不是局部的反攻，完全是一次预谋好的大规模的进攻！中**队指挥有方，纪律严整，进攻时一波接着一波，没有停歇，没有节奏，即使死伤无数，他们也还是不停地冲击！冲击！”“中**队都是飞毛腿，往往会在你根本想象不到的地方突然出现，而且出现就是一个整师！中国士兵没完没了地吹一种特制的喇叭，好像还有哨子和铙钹之类的响器，海浪一样涌上我们的阵地。他们根本不把生命当回事！”“他们特别喜欢在我们阵地的后面打仗，他们还特别喜欢在漆黑的夜晚发起突击。那些中国士兵的视力十分奇特，黑夜既不会影响他们奔袭也不会影响他们作战，反而给他们提供了我们无从下手的掩护。”
沃克尤其抱怨的是韩**防守的右翼的崩溃给整个联合**战线带来的巨大危险：“没有侧翼的战线是脆弱的。中**队擅长迂回战术，右翼的缺口如果阻击无效，我们的退路将被切断，那样的话局面不堪设想！”
麦克阿瑟已经方寸大乱了。会上，麦克阿瑟用少有的沮丧语气说：“目前，爆发了‘全新的战争’。我们所面对的不是得到少数中**队支援的北朝鲜军队，面是一直总数超过30万人的**正规军。中国第四野战军的5个军在对付第8集团军，第三野战军的2到3个军在对陆战队进行袭击。中国以其正规军的jing锐部队正式参战了，集团军有必要后退到平壤至元山一线，在稳定战局后另作他图。”
麦克阿瑟此时确实陷入了一种极度的困惑中。事情发生得太突然了，在联合**发起全线进攻并计划在圣诞节前结束战争行动的时候，中**队事先没有任何征兆地以巨大的兵力突然反攻了。更糟糕的是，联合**竟然溃败得如此之快。是情报有问题？他看了一眼威洛比——这个情报大员闭着眼睛，从会议一开始他就摆出了誓死不吭声的架势。是联合**，具体地说是美军的战斗力低下？真的是二战后的舒适生活把这帮家伙们养得胆小如鼠了？真的像有些记者说的，美军成了一支“榻榻米军队”了吗？更令人难以接受的是，大批的中**队是从什么地方冒出来的？在长达两个多星期的大规模轰炸下，他们是怎么从中国本土集结到北韩的土地上的？如此大部队的移动为什么美军的侦察机竟然没有发现？
志愿军的强大攻势，终丁迫使麦克阿瑟面对现实，承认美第8集团军和第10军均面临极大的危险。会议最后决定：面对“全新的战争”，联合**由进攻转入防御，令西线美第8集团军向南作必要的撤退，以避免被包围，同时令美第10军继续与**军队保持接触，然后逐步收缩至成兴一兴南地区。
东京会议结束后，沃觉立即下达后撤命令，美第8集团军开始向清川江南岸大规模地撤退。美第1军由清川江北岸撤至安州，准备经肃川向平壤方向撤退。美第9军撤至军隅里、价川地区后，则沿军隅里经龙源里、三所里至顺川的两条公路向南突围。此时，志愿军西线部队正在沿清川江两岸对美军猛烈攻击之中，且已经占领了龙源里、三所里，截断了美第9军的退路。